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益农镇地处萧山东部，是离萧山城区远的镇街。以往益农老百姓要办社保等业务，要去萧山区办事服务中心瓜沥分中心，现在他们在家门口的镇办事服务中心就能办理。

日前，萧山区在益农镇办事服务中心召开“就近办”改革试点现场会。萧山区跑改办相关负责人介绍说，区级事项“就近”延伸到益农镇及其村，依托了杭州市“一窗受理”平台和杭州市公共数据共享平台，实现了人社、民政等市级业务系统打通，从登录多个系统到一个平台统一登入，实现“就近办”、“网上办”，这也是杭州农村地区率先使用杭州市“一窗受理”平台的镇。

今年6月，本着“稳扎稳打、有序推进”的工作原则，鉴于“益农镇地处萧山东部、是离萧山城区远的镇街”这一地理因素，萧山区选定它作为试点单位，先行探索个人事项“就近办”改革工作，努力探索“就近办”、“规范办”、“一窗办”、“多元办”和“简化办”的举措，10月15日，正式启动试运作。

截至目前，萧山区人社、民政、残联、卫计、国土、一体办、老龄等101个与群众生活密切相关的事项下放到该镇办事服务中心办理；原先需要在镇机关各职能办公室办理的50个事项统一纳入镇办事服务中心办理；在村原先可办理33个事项的基础上，梳理出了37个镇级事项下放到村，合计70个事项可在村级便民服务站办理；利用银行网点、派出所等派驻机构，水电费代扣、社保缴费、公司开户等60个事项可在农商银行办理，市内入户迁移、身份证、户籍等38个事项可在该镇派出所办理。

另外，益农镇办事大厅还设置了办事综合自助终端、警务e超市、财政集成取票机、公共法律服务人工智能机等各类自助机4台，融合社保、交通、公共支付等200余项功能，实现24小时自助办理。此外，开展全程代办，明确了镇级的低保、五保办理等27项事项，村级的慈善救助、困难补贴等32项事项，均纳入全程代办范围，并安排了镇级代办员9名、村级代办员20名负责办理，只需群众提供事项办理所需资料后，即可全程代办，并适时告知群众事项办理的进程和结果。

“就近办”改革是“多跑一次”改革的题中之义，也是萧山区实践服务为民、服务便民的扎实举措。今年以来，该区围绕这一主题，持续推出了一系列改革举措。7月26日，在全市率先实现户籍业务“全区通办”，29项户籍业务可在全区任一派出所户籍窗口办理。8月2日，在全省范围内率先实现69项车驾管业务全部下放至基层交警中队，推动交管服务向农村延伸。9月30日，全市体量大、综合性强的“政银通”便民服务工程正式启动，将社保服务、不动产抵押、市场准入、公积金服务等四个领域的60个事项下放农商银行网点。截至目前，萧山区“就近办”试点工作实现镇村可办事项521项，预计在全区全面推开的情况下，每年可减少群众跑区级办事窗口合计411万余次。

下一步，萧山区将深挖潜力，深入推进业务改革，本着应放尽放的原则，进一步下沉区级办事事项到镇街服务中心，下沉镇街一级办事事项到村（社区）便民服务点。同时，深入分析改革堵点、办事难点等症结所在，抓住数据共享、权力下放、部门协作等关键所在，让改革深入人心。

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