国有企业参股民企,可解决现有民企资金势力不强、技术力量薄弱、市场信息不灵等现实问题,充分发挥国企在经济发展中的市场引领作用,使民企存量能更加盘活,为带动“双创”打开新局面。
对金融市场影响重大。一是可推动资本市场繁荣。由于国企上市公司数量占A股上市公司总数比例超过30%,市值占A股总市值比例更高达50%以上,规模之大,在改革推进下,对稳定资本市场具有重要意义。同时,相关政策提出积极引入各类投资者实现股权多元化,大力推动国有企业改制上市,创造条件实现集团公司整体上市;而集团资产整体上市对于提高上市公司业绩与估值起到立竿见影。此外,上市公司质量提高才是股市上涨坚实基础。随着国企改革推进,国企营运效率和盈利能力提高,国企公司业绩日渐优异,使得公司更具投资价值,也会增强投资者信心,有利于股市走牛。二是有利于金融稳定。由于改革将推动国企与民企全面融合的良性生长局面形成,国企民企造血功能不断提升、强化,使得企业债务有所下降;同时,也会使企业外部融资需求下降,更会促使利率下行,为债市长牛奠定基础,对银行防范信贷资金风险奠定坚实基础。
但同时,相关政策易诱发三种弊端:一是会加速国企并购高潮到来,但不能盲目,要掌握统一标准和尺度,给国企职能予以准确定 位,按照其定 位、职能对其进行管理;否则国企改革就无法彻底,也容易造成国产流失。二是混和所有制改革进程中,用相关法律法规保证国企民企身份平等,并享受国家公平政策,依法享受经营自主权和监督权,防范损害民企利益现象发生;否则,混和所有制改革只能陷入一场作秀闹剧,让民企对之丧失信心。三是容易让部分国企民企钻改革空子,利用整体上市机会,重走过去老路,通过包装上市等手段来进行新一轮“圈钱运动”。
为此,监管部门应更加严格地加强监管,否则会影响资本市场健康发展,使民众再次对中国资本市场失去信心。